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　　为深入了解疫情之后，我市文化、体育和娱乐业当前恢复发展情况，近日，衡阳市统计局联合市文化旅游广电体育局、市委宣传部等部门，通过实地走访、电话访谈、问卷调查等方式，对全市18家规模以上、5家规模以下单位共计23个文体娱企业开展了调研,结果显示：全市文化、体育和娱乐业企业信心较稳，行业发展前景看好，推动高质量发展，亟需科学发力。

　　（一）总体经营状况稳中向好。调查显示：2023年当前企业经营状态良好4家，一般16家，不佳3家。17家2019年以前开业的企业中经营状态恢复不到5成的3家，恢复到5-9成的有9家，完全恢复的4家，超过同期的1家。全年发展态势选择稳步推进的企业15家，积极扩张的企业的企业3家，占比78.2%，谨慎观望企业仅5家。企业运营信心方面，对全年经营持不乐观态度仅1家。

　　（二）线上线下融合营销助力企业复苏。调查显示，关于恢复生产经营采取的措施，超过半数企业选择了拓展网络销售渠道、加强线%的企业开通了直播促销，17.4%的企业参与政府合作或参与核销服务消费券。

　　（三）约七成企业主动开展业态融合。调查显示，23家企业中仅7家表示没有业态融合情况，剩余16家企业即69.5%的企业共选择了25项业态融合方式，平均每家1.56项。其中文体娱乐+旅游融合和文体娱乐+住宿餐饮融合均有8家企业，占比50%，其次是文体娱乐+教育，占比31.3%，文化娱乐+文创3家，文体娱乐+农业（乡村）1家。

　　（四）政策扶持效果有力。调查显示，69.6%的调研企业表示其经营状况恢复受益于优惠政策，政策享受项目共需选择22项，其中75%企业享受到减税降费政策，其次是财政补贴占比31.3%、社保减免占比12.5%、文体娱乐行业专项扶持政策支持占比12.5%。企业未享受政策原因中：不了解相关政策占比36.4%，不符合政策享受条件占比54.5%，符合条件但未申请。

　　（一）长期市场需求不足引起供需不平衡。调查显示：对于供给及消费者需求平衡问题，为当前供需相对持平的企业占73.9%，认为供大于求的企业占26.1%，没有企业认为供不应求。同时，企业经营发展面临的主要问题占比最高的是市场需求不足11家，占47.8%，其次是资金紧张和用工成本较高各10家，占比43.5%，再次是低价竞争扰乱市场秩序7家，占比30.4%。持续的市场需求不足造成长期供大于求局面，企业为了生存开展低价竞争，进一步使行业内卷加剧。

　　（二）高层次复合型人才需求增大。调查显示，企业人才需求和缺口中，普通员工需求仅占8.7%，市场开拓、线上直播、经营管理及研发技术人员等高层次人才是企业急需，其中线%，研究技术人员占比13%。

　　（三）企业盈利少投资意愿不强。调查显示，从企业盈利情况来看，亏损企业9家，持平企业9家，仅有2家企业表示2023年截至目前已盈利。企业普遍投资意愿不强，认为融资难度较大。约四成（39.1%）的调查企业无进一步投资意愿，剩余六成（60.1%）有进一步投资意愿企业中，仅1家企业目前投资相比去年增加。有融资需求的9家企业中，认为融资困难的占88.9%，融资困难原因选择较多的有轻资产行业缺乏有效抵押和担保（占比75%）、贷款利率过高难以负担（占比50%）、可贷款金额较低，不足以支撑单位资金链（占比50%）。

　　（四）企业请求政府加大政策引导和扶持力度。调查显示：有9个企业（约占四成）分别就加强政策的引导，培育新业态，优化产业政策环境，加大扶持力度，寻求政府合作提出请求。

　　为进一步增强居民消费意愿，释放消费需求，配合我市制造业立市、旅游业兴城的产业双轮驱动战略，结合调研情况、行业新进展以及相关论文文献，提出如下建议：

　　（一）强化行业政策引领，催化企业转型升级。一是主管行业部门应主动关注行业新动向，积极学习其他地方好经验，因地制宜，制定行业发展政策：对体育产业，江苏、山东、郑州、深圳等地部分城市已推动体育产业与医疗保障融合，使医保卡的功能从治病前移到防病，开展刷医保卡（个人医保卡余额）健身业务；各城市已广泛开展体育产业与教育相结合，开展防溺水教育、游泳技能纳入中小学生体育教学内容、学生体质监测等活动，助力增强学生安全意识和身体素质。对文化和娱乐业，国家、省局出台了政策大力推进文旅融合，发展文旅与教育、康养、乡村等融合的新业态。二是助推企业数字化转型升级，发挥多企联合联动优势。实地调研中发现，文体娱乐业实际经营中推行一园通、一卡通、多店通用这种联合经营的方式可以有效促进消费。面对我市企业数字化程度不高、业态融合不深的情况，主管部门应出台相应政策，鼓励和支持企业通过提升数字化水平，开展多种形式联合经营（多店通用、景区联票等），提升吸引力。

　　（二）积极引进、培养高层次人才，激发全民创新文娱新思路。一是通过提高人才薪酬、提供住房和子女教育等多种方式引进、培养高层次管理人才，充分发挥高端人才在企业管理、创意创新等方面的带领作用。二是继续营造大众创业、万众创新氛围，引导全民参与文体娱乐、旅游项目开发，尤其是充分发挥当地人才的优势。三是加大对旅游文娱智库的建设力度，通过政府采购课题研究、创意大赛等多种方式，鼓励全社会积极探索文体娱乐业态创新发展的新思路。

　　（三）催化业态深度融合，优化旅游产业链结构。推动文旅与教育、康养、乡村、体育、工业、科技、农业、商业、交通、林业、康养等融合发展；促进非物质文化遗产、民间艺术、影视动漫等文化元素与旅游相结合，推出旅游消费新场景、文创场景和沉浸式、体验式项目；从食、宿、行、游、购、娱、养六大主题旅游消费强链延链补链，提升旅游消费质量，优化旅游产业链供需结构，带动农业观光必一运动、文创制造、展览演出等相关行业恢复发展。

　　（四）多措并举提升居民消费，探索惠民助企新机制。一是要抓好国家和湖南省促进居民消费的各项政策措施落地生效，完善促进消费体制机制，激发居民消费潜力。二是加强政企合作，探索助企惠民扩消费的长期方案。如开展参与政府调研、有奖竞答、学法竞赛等各种形式回馈健身体验卡、旅游门票等，在提升市民文化素质与法律素养的同时，带动文体娱乐、旅游消费市场。三是多措并举促进居民想消费、敢消费、能消费；要聚焦重点领域，持续推进城乡区域联动、加强政企合作，开展线上线下结合的系列促消费活动，扩大优质商品和服务供给，营造良好的消费氛围，提振消费信心，释放消费潜力。四是通过发放政府消费券、工会消费券、惠民消费券等方式引导居民消费。

　　（五）提质旅游配套设施，提升公共服务水平。一是深化旅游交通提质，建立和完善城际铁路、公路、公交等交通枢纽体系，保障公路畅通无阻，根据市场需求及时开通旅游专车（专列）。例如，市县之间，推进以先预约、约满发车的县域旅游专车，有效扩大旅游消费群体；市州之间，可以在高铁、火车线路上推出特色交通旅游产品，推行旅游专列，推进信息融合，保障高铁、火车与旅游线路专车无缝链接，方便外地游客，持续促进消费恢复升级，拉动消费市场稳步回升。二是完善旅游景区配套设施，在城市旅游区、旅游公路线路、旅游景区以及旅游村镇等地建立A级标准的厕所、生态厕所，提升游客体验。三是着力打造智慧旅游公共服务平台，构建覆盖景区、旅游线路以及城市的惠民便民、信息咨询、安全保障等多层级的旅游信息咨询服务、旅游评价监督体系，集旅游管理、企业监督、产业监测、指挥调度、安全应急于一体。