2018年底,各级各类学校超大班额清零,这是刚性任务。常宁市双蹲小学就是一所典型的大班额县级城区学校,现就该校化解超大班额情况分析如下:
2018年上期,双蹲小学共有学生2538人,班级数33个,均为超大班额,平均班额76.9人,最大班额超过90人。双蹲小学分为一校两部,其本部为原来的城关镇中学衍生而来,现办班27个;小院为原城南小学,产权归属城南社区,一直租借办学,2018年上期办班6个。
1)常宁市双蹲小学位于常宁市老城区,唯一的校门就位于原为农贸市场的解放南路上,是常宁市发展最早的区域,学校招生范围最大时曾经覆盖半个城区,而学校规模从1987年开始一直没有变化。这是学校开始出现大班额的重要原因。
2)从2003年开始,城镇化进程的加快,购房、务工人员的逐渐增多,学校人数急剧增加,是导致学校大班额出现的重要原因。
学校人数从1987年的一千出头到2018年上期的2538人。学校大班额、超大班额现象逐渐出现并严重化。
2016年,原常宁市泉峰办事处南市小学划归双蹲小学(其中新增小区2个景祥源小区、吉祥苑小区、香山雅墅),这导致学校生源从每年的330人左右,增加到400人左右。而且城郊产权关系复杂、小产权房众多,让招生形势更为复杂。
常宁市双蹲小学的化超工作、按照标准班额招生工作可谓矛盾迭加、困难重重。常宁市市委、市政府、市教育局及社会各界共同关注,尝试多渠道完成双蹲小学的化解超大班额工作。具体举措如下:
2016年下期,市委市政府在教育布局上做了重大调整,正式将南市小学划归双蹲小学管理,并规划改扩建,以化解双蹲小学日益增加的就学压力。2017年下半年,南市小学改扩建工程正式启动,学校完成整体搬迁,征地、拆迁赔偿开始启动。后由于政策原因,融资项目一度中断,原南市小学187名学生2017年11月13日整体借读双蹲小学。
2018年上半年,南市小学改扩建工程因政策原因进展缓慢,化超亟需另寻途径。经讨论研究,学校开始寻找合适的场地办学。但既要离学校近,又要有足够的规模,实在难寻,颇费周折。后在市委、市政府和市教育局的协调下,租借第四人民医院办公楼(原卫校教学楼、实验楼)用于双蹲小学办学。租借场地可开设16个教学班,将五、六年级整体搬入该租借场地就读,目前已全面化解双蹲小学的超大班额。
控制起始年级不超班额,在保障辖区内学生入学的前提下,秉着就近入学的原则安排一年级新生,不出现新增大班额。因各种原因择校而不符合条件要求到双蹲小学就读一年级的新生,严格按文件统一调剂,或动员其回原籍就读。
按照市教育局统一要求,大班额未化解、无空余学位的学校2018年秋季一律不得接收插班生,符合插班条件的学生由教育局统一安排至有学位的学校。全校无一例插班生,确保化超任务的完成。
双蹲小学今年六年级毕业生为6个班449人(教室位于原城南小学,现已无法使用),下期小一新生实际招生379人,全校学生数为2436人。2018年下期,双蹲小学暑期租借第四人民医院原卫校教学楼16个教室办学,实际新增班级10个,已经投入使用。
经过租借场地办学,实际新增10个班级后,原27个超大班额全部化解,起始年级不超班额,全校平均班额从76.9人减少至56.6人。
租借民房办学不能从根本上化解学校面临的大班额现状,已停滞的扩建工程要想方设法尽快上吗,进入实质施工阶段,倒排工期,确保工程进度。否则,明年的压力会更大,学位严重不足的矛盾就会更加凸显。
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