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　　今年，我国多次出台文件限制超高层建筑。为此，很多地方的高层建筑项目受到影响甚至被叫停，其中顺德塔项目暂缓，待重新论证研究可行性；中山的地标群建筑或面临暂停或者削减高度……

　　7月6日，国家发展改革委印发《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》，其中明确规定了不得新建500米以上超高层建筑。

　　9月10日，住房和城乡建设部官网发布就《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知，要求严格管控新建超高层建筑。

　　10月22日，住房和城乡建设部发布《应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》。

　　10月25日，广州市规划和自然资源局发布关于征求《关于进一步加强城市与建筑风貌管控的通知（征求意见稿）》公众意见的公告。

　　崔登科指出，早前中办、国办印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，要求加强财政、金融等政策支持，推动高质量绿色建筑规模化发展，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑。

　　在此政策背景下，由于超高层是高能耗建筑，显然与未来国家的低碳经济发展路线不相符合。

　　但是，超高层建筑是对区域价值、区域经济实力的认证，一线城市中的核心区域均有超高层地标性建筑，因此，“现在加强管理超高层建筑将会对区域价值提升会产生一定的影响。同时，由于缺少地标建筑的认证，周边项目价格上行也会受到一定的抑制。”

　　李茂喆认为，《通知》的颁布一方面是出于实际需求的考虑——多数土地资源并不那么紧张的城市，并不需要通过超高层建筑来节约土地资源。另一个方面是安全问题，超高层建筑在抗风抗震防火等方面的要求都更高，存在隐患，而且为达到相应要求需要消耗更多资源，建筑利用率也会下降。

　　但限制超高层/地标的建设，是否将对区域经济和竞争力产生影响？李茂喆认为其影响应该有限，“一个地区的经济发展和竞争力核心还是靠自身硬实力，不会因为多几座或者少几座超高层建筑而有所改变。”

　　不过，“对于周边的其他项目 ，如果项目宣传的噱头是周边规划超高层地标，而最终没有实现的话，可能在价值兑现上存在一定的问题”，李茂喆说。

　　对于已经被叫停或者规划未通过的项目，李茂喆建言相关开发房企应该积极思考替代方案，响应政府要求；而对于已经在建或者交付的项目，核心在于建设过程中应更严格管控，在后期交付验收、安全检查上达到更加高的标准。

　　二是控制写字楼空置率。由于电商发展以及经济发展不稳定，当前不少城市的写字楼空置率较高、价格低迷。

　　四是杜绝攀比心理。中国人一度把高楼大厦当成现代化的象征，其实，如何把城市建设得更加人性化、舒适化需要重新审视。

　　对于《通知》的颁布将对区域造成什么样的影响，彭澎认为其能在一定程度上压制越建越高的风气和冲动，能减轻政府和银行的负担，防止出现太多的超高建筑对写字楼市场形成挤压。

　　此外他还指出，《通知》的出台从乐观方面来看，对建筑商、开发商、承包商等提出了业务调整新要求，而适当调低一些项目的高度，可能带来新的投资效益预期，暂缓的项目也要重新规划、设计，也许可以适时调整更加符合市场需求。

　　因此，彭澎认为《通知》的颁布有利有弊，各方面应考虑如何扩大有利因素，控制不利因素，周边项目也应该恰当评估后果，做出相应调整。

　　相关项目的开发房企应如何应对，彭澎建议相关开发房企首先要充分研究政策，调整方案，其次要预测分析市场，包括疫情影响、电商发展、空置率、交通组织等方面都应作周密考量。三是要协调建设资源，对开发、承包、施工、材料、内部设计、功能配套等都要进行重新检视。

　　在肖文晓看来，超高层建筑对于消防、抗震的安全要求非常高，“尤其中小城市不一定具备超高层建筑的消防抢险能力”，因此一旦发生问题很容易酿成重大事故。

　　同时，超高层建筑也容易成为地方脱离实际搞形象工程和城市大拆大建的载体，所以进一步加强管控很有必要。

　　在《通知》出台之后，部分城市的超高层地标项目的审批和建设计划会收到一定影响，一些项目甚至可能会被叫停或者需要重新审批论证，但肖文晓提出，需要注意的是，对于一些人口密集、经济发达的地区的超高层建筑，还是有必要根据其城市形象和产业发展的必要性就事论事。

　　事实上，部分城市仓促上马的超高层项目建设，其实在通知出台之前就波折颇多，“这本身就说明了建设超高层建筑的复杂性以及对企业资金投入的持续考验，《通知》的出台也是一种警示”，肖文晓说。

　　（广州市规划和自然资源局关于征求《关于进一步加强城市与建筑风貌管控的通知（征求意见稿）》公众意见的公告全文）