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　　如何科学统筹课程安排，提高线上教学质量，减轻延期开学对学生学业的影响；2.0试点省，应充分发挥优质教育资源丰富、基础教育信息化的优势，做好疫情期间的教育工作，塑造教育强省形象。

　　1、师生数量庞大，防疫物资紧缺。2019年我省中小学在校师生总人数957.98万人（不包括中职学校），占全省常驻人口的13.8%。学校开学前，需落实好防疫物资保障，包括个人防护物资、消毒用品、体温测量器等，从目前情况看供需矛盾仍然十分突出。以口罩为例，截至2月10日全省14家重点联系口罩生产企业的口罩日产量为83万多只，假设将这些全用于中小学校，尚且只能满足8.7%的师生每日使用一只口罩，即使是采用错峰上学的方式，落实校园防疫物资压力依然较大。如，湘潭市教育局初步统计，全市中小学校仅在开学前就还需要配备到位医用口罩5.9万个、消毒液1.8万瓶、医用酒精620瓶等物资，开学后各类防控物资需求量会更大。

　　2、中小学发病概率高、交叉传染风险大。根据国家突发公共卫生事件报告管理信息系统我省历史数据，在呼吸道传染病方面，高发人群为中小学生，高发学校为乡村中小学。主要原因在于中小学学生年龄小、免疫力较弱，学校班额足、学生多、室内人群密集度高，乡村学校基础设施简陋、公共卫生条件较差，医务室与专业医务人员配置率低等。此外，寄宿制模式也极易为呼吸道疾病传染提供可乘之机，需要关注的是，乡村寄宿学校宿舍拥挤、公共空间较多、通风不畅等久而未决的难题，均为该类疾病交叉传染的“有利条件”。

　　1、教师备课难度大、负担重。相较传统教学而言，线上教学对老师的要求更高，工作量更大，教师现需完成课件和教案制作、录课、播课、课后在线答疑、线上作业批改等系列工作。目前，全省中小学专任教师中只有50%左右借助“网络学习空间”探索互联网教学模式，大部分教师线上教学经验不足，线上授课能力及效果都有待提升。

　　2、线上教学资源配置不均。当前正值我省实施“互联网+教育”行动计划的第二年年初，线上教育总体上仍处于探索阶段，市州间、城乡间中小学校在硬件基础设备、网络条件、教师信息素养等方面均存在明显差异。在延迟开学期间，学生普遍需依托良好的网络速度，使用手机或电脑设备接收在线课程，但偏远贫困地区的学生通常缺乏这些基础条件。截至目前，长沙市已全面开展可利用电视机观看学习的中小学网络课程，其他市州线上教学因学校之间能力有别，开展情况参差不齐，资源匮乏的乡村学校更是难上加难。

　　3、教学效果难保障。线上学习对学生的自律要求比较高，学习意愿强的学生能积极有效参与线上学习，但自律程度低的学生可能会使用设备做与学习无关的事情。随着企业纷纷复工，家长缺乏时间监督，问题将更加突出。同时，大量学生同时上线，网速慢、卡顿掉线频繁，影响学习效果。

　　1、学生焦虑、厌学情绪显露。一是因害怕疫情产生恐慌心理。害怕自己或家人被感染，从而产生恐慌、害怕、担心、焦虑、注意力无法集中、坐立不安、身体不适等反应。二是因久居家中出现慵懒状态。外出活动减少、无法走亲访友、生活无规律，从而产生无聊、枯燥、压抑、孤独、郁闷、情绪波动较大等反应，进而沉迷于看电视打游戏，生活较懒散。三是线上教学问题引发厌学心理。一些学校线上学习课程安排较多、课业重、直播教学体验差，导致学生学业负担加重，学习效果却不理想。当前，学生群体对网上课堂的抵触和厌学心理已经显露，例如集体性、报复性为线上学习平台打差评以宣泄不满，被广泛使用的某线上学习平台评分在短短这几日间已从4.9分（满分5分）骤降至1.3分，评论中充斥着学生的不满言论。四是对于学业压力较大的高三、初三学生，线上教学资源较差学校学生的焦虑心理比较明显。

　　2、家长对“停课不停学”产生抵触情绪。为保障学生网课学习需求，家长们不得不忙于学习平台操作方法、调试设备并处理故障、协助下载资料、准备各科教材、督促学习，甚至是临时采购打印设备等，这些工作繁琐且费时，不少家长反映辅助子女线上学习方面的工作量过大。复工后家长们的抵触和焦虑情绪明显增大，部分人建议取消线、教师承受较大社会舆论压力。

　　二是落细落实校园疫情防控措施。提前摸查学校防疫物资、卫生条件与医疗室配置情况，落实教育防疫经费保障，对防疫困难的乡村学校提高帮扶力度，确保满足正式开学后的师生基本防疫需求。全面摸查所有教职员工和学生返校前14天的出行地点、时间、所乘坐交通工具、健康状况等，建立跟踪监测台账，落实有关防控措施。学校提前做好应急预案，加强校园消毒及环境卫生。校园实行封闭式管理，严格校门进出检查登记和体温测量制度，严防疫情输入校园。严格教室、食堂、学生宿舍管理，充分利用空置教室降低开课班级的人员密度，实行分散用餐避免发生聚集性疫情。三是复课初期教学线上线下相结合。正式开学后，在疫情没有完全解除的情况下，建议初期采取线上教学、教室上课、学生自主学习相结合，减少聚集时间，根据疫情控制情况，逐渐恢复正常教学秩序。

　　二是从省级层面统一提供电视教学节目，向省内各校进行宣传推广。出于时间紧迫原因，可考虑以高三、初三年级为重点，将长沙市已经录制好的优秀课程，联合省级电视台向全省推广，各市州、学校根据自身条件合理利用课程资源，丰富疫情期间教学内容。三是采取观看学视频为主，班级教师辅导督促为辅的教学模式。建议各市州、学校以待推广的课程资源为主，安排学生定时观看教学视频，教师工作以作业讲评、答疑、辅导督促为主，并通过课外阅读等引导学生养成良好的学习习惯与方法。允许有条件的学校免费提供具有本地本校特色的网上学习课堂，原则上不提倡教师另外录播、直播。四是合理安排课程，为学生能力培养留白。建议根据各年级学情，合理安排课程，由少及多、循序渐进，限制每日线上课堂总时长，为学生自主开展丰富文化生活、增强能力养成的活动适当留白。五是设立中小学生线上学习服务热线电话。建议设立中小学生线上学习的服务热线电话，以保障学生按时收看，为学生和家长解疑释惑，并掌握一手线上教学情况，及时调整教学安排。六是鼓励社会力量多样化参与。物资方面，面向社会募集闲置的、可正常观看线上视频的电子设备。教学方面，师资不足的学校可面向社会发布线上教学辅导需求，倡导高校学生、知识分子积极参与。建议对志愿行为给予社会认可和相应荣誉鼓励，并将高校学生提供在线教学辅导纳入社会实践范畴。同时，利用主流媒体、相关单位官方媒体、新媒体等平台，加强对疫情期间教学帮扶需求及相关政策的宣导，鼓励社会多样化参与，塑造全民参与、共同战疫的良好社会氛围。

　　二是设立中小学线上心理咨询与辅导平台。召集相关部门、高校心理咨询专业力量，组成专业心理支持团队，利用QQ必一运动B体育、微信、电话等方式，为省内广大师生、家长提供心理疏导。三是引导社会舆论，提高公众对新教学方式的包容度。建议各级教育主管部门及学校主动接受民众监督，及时回应公众建议，对确实存在的不足及时予以修正。同时，呼吁公众给予疫情期间的线上教学多一些包容与理解，让学生安心、家长放心、教师宽心。

　　教学方面，加强省级线上教学统筹力度，调动优秀课程及媒体平台资源，为全省中小学提供良好的教学基础。舆情方面，健全公众参与机制，畅通公众表达意愿渠道，利用互联网构建公众参与新模式，健全舆情收集、研判、处置和回应机制，全面监测，加强研判处置，加快反应速度，提升回应效果。监督方面，及时跟踪本次疫情期间我省教育系统各项应对举措在基层的落实情况，梳理案例信息，搜集各方意见，全面评估政策效果，建立健全监督评估机制。

　　二是加快补齐农村教育信息化短板。财政投入方面，加大向农村地区的倾斜力度，加强硬件设施建设，加快推进网络建设，加快强化对教师的信息化培训，补足农村短板，缩小区域差距。三是加快推进优质资源的共享。通过进一步完善激励机制，对共享优秀线上教学资源的学校及老师，提高物质与精神奖励，调动学校与老师的参与积极性。利用电视媒体平台，长期向边远地区输送优质课程。四是打造教育信息化优秀品牌。充分发挥我省中小学名校众多优势，借鉴北京四中网校模式与经验，进一步提高长郡、雅礼等名校教育信息化水平，加大宣传力度，打造湖南省教育信息化方面优秀品牌，推动与其他省份的合作交流，让湖南教育通过互联网走向全国，强化湖南省教育强省形象。调研组组长：