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　　应急管理部高度重视安全生活科普宣传工作，特别是针对四季度安全生产面临的严峻形势，应急管理部多措并举加强安全生产科普宣传，促进社会公众提高安全范防意识和能力。新华邀应急管理部森林消防局闫鹏副司令员、火灾防治管理司副司长崔洪浩就森林草原防火的相关话题与大家交流。

　　今年以来国外一些国家发生森林大火，造成的人员伤亡和财产损失都比较惨重，这些对做好森林草原防火工作有很多启示，最现实的是，生活中，民众应该做到哪些才能更好地防止森林火灾发生？一旦发生火灾，应该怎么处置？

　　今年以来国外一些国家发生森林大火，造成的人员伤亡和财产损失都比较惨重，这些对做好森林草原防火工作有很多启示，最现实的是，生活中，民众应该做到哪些才能更好地防止森林火灾发生？一旦发生火灾，应该怎么处置？

　　做好森林草原防火工作，关系到人民群众生命财产安全和国家生态安全，关系到林区社会稳定

　　做好森林草原防火工作，关系到人民群众生命财产安全和国家生态安全，关系到林区社会稳定

　　谢谢新华访谈。确实就像主持人讲的那样，今年以来，一些国家接连发生森林大火，特别是近期美国加州森林大火，造成了重大人员伤亡和财产损失，再一次提醒我们，做好森林草原防火工作，关系到人民群众生命财产安全和国家生态安全，关系到林区社会稳定。据统计，我国95%以上的森林和草原火灾都是人为因素引起的，包括上坟烧纸、农事用火、燃放烟花爆竹、野外吸烟、小孩玩火、生活用火等等。做好森林草原火灾防治工作，首先就是要把住预防关口，切实强化野外火源管理。应该说，森林草原防火，人人有责。在平时的生活中，无论是在林区牧区生活的群众，还是进山旅游、进行生产生活活动的人员，首要任务就是要了解森林草原防火的相关规定，掌握安全用火、安全避险的基本常识：

　　一是要移风易俗，文明祭祀，避免在林区和牧区进行焚香烧纸、燃放烟花爆竹等危险行为。二是要严格遵守禁烧农作物秸秆的相关规定，在保护环境的同时，有效避免森林草原火灾的发生。三是在防火期内，大家一定不要野外吸烟和野炊烧烤，野外活动时也要照看好家里的孩子，不要玩火、弄火。四是如果遇到干旱、高温、大风等高火险天气，林区牧区要严格禁止一切野外用火，群众的生活用火也要格外当心，特别是炉灰渣要倒在密封的收纳桶里用水浸透。五是请大家进入林区和草原的时候要严格遵守相关防火管理规定，自觉地配合防火检查站的检查和登记，上交随身携带的火柴和打火机，把防火当做进山入林的头等大事，共同营造全民防火的良好社会氛围。

　　第二个说说遇到火灾后该怎么办。森林草原火灾的一大特点就是蔓延的速度很快，一旦蔓延成灾，扑救就十分困难，因此早发现、早出动、早扑灭就显得尤为重要，用我们行业内的话说，就是要力争做到“打早、打小、打了”。作为普通民众，大家一旦遇到了森林草原火灾，首先要做的就是及时拨打森林草原火警电线报警，请专业的森林消防队员进行处置。在报警的同时，大家一定要保护好自身的安全，及时撤离到安全的区域避险，比如附近的河流、湖泊、沼泽、的土地或植被稀疏的地方都是相对安全的。在避险过程中，大家切记不能顺风逃生，否则很容易被大火追上发生危险。要用湿毛巾等捂住口鼻，防止烟熏窒息，如果附近有水，尽量把自己的衣服打湿。1新华网目前我国森林防火形势如何，近几年总体变化，区域分布，什么季节多发？目前我国森林防火形势如何，近几年总体变化，区域分布，什么季节多发？2闫鹏森林火灾次数、资源损失和人员伤亡较十年前大幅下降，且呈逐年递减趋势森林火灾次数、资源损失和人员伤亡较十年前大幅下降，且呈逐年递减趋势近几年，随着党和国家对森林防火工作越来越重视，生态文明建设向纵深推进，我国森林防火形势不断向好，森林火灾次数、资源损失和人员伤亡较十年前大幅下降，且呈逐年递减趋势，发生的重特大森林火灾也能够在较短的时间内得到控制。

　　从总量的变化情况看， 2014年全国共发生森林火灾3703起，受害森林面积 1.91万公顷；2015年共发生2936起，受害森林面积1.29万公顷；2016年共发生2034起，受害森林面积0.62万公顷；2017年共发生3223起，受害森林面积2.45万公顷；2018年以来发生2863次。总体看，森林火灾的发生具有3-4年的准周期，分析其原因与厄尔尼诺现象约3.6年一个周期的规律有关。

　　从区域分布看，近几年，我国森林火灾主要集中在东北地区北部、内蒙古西北部、西南地区中南部和江南中部等地。其中，大兴安岭林区，特别是内蒙古呼伦贝尔、兴安盟和黑龙江北部林区，云南西北部，包括保山、大理、丽江、迪庆等地区，四川西部，包括甘孜、阿坝地区，是森林火灾的高发地区。

　　从季节分布看，近几年，我国3-5月份是森林火灾的高发期，火灾发生次数占全年火灾总数的81.5%。东北、华北一带的森林火灾多出现在春、秋两季，也就是每年的4-6月和9-11月份。华东、华南、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春。西部地区比如新疆森林防火期主要集中在7-9月份。北方大兴安岭林区的森林火灾高发期以5月份为主，森林防火系统都把这个月份称为“红五月”；西南云南、四川林区的火灾高发期通常在2-3月份，特别是春节期间，由于人为火源易发难控，森林火灾往往集中爆发。1新华网这几年我国森林火灾趋势如何，原因有哪些？这几年我国森林火灾趋势如何，原因有哪些？2闫鹏受全球气候变暖趋势影响，我国森林火灾总体形势还是非常严峻的受全球气候变暖趋势影响，我国森林火灾总体形势还是非常严峻的近几年，受全球气候变暖趋势影响，我国森林火灾总体形势还是非常严峻的。与西方发达国家相比，我国的森林资源依然很缺乏，生态环境依然很脆弱，很容易发生重特大森林火灾。究其原因，有全球森林防火大趋势的影响，也有我们自身的客观因素。

　　从当前全球森林火灾形势看，受气候变暖等多种因素影响，全球正进入新一轮森林火灾高发期。特别是近几年，希腊、澳大利亚、美国、加拿大等国相继发生历史罕见的森林大火。希腊森林大火，造成了96人死亡、25人失踪以及大批的人员伤亡，成为20世纪以来欧洲最严重的森林大火。今年以来，美国森林火灾已发生4.6万多起，11月8日加州森林大火发生以来，已造成严重的生态灾难、财产损失和人员伤亡，引起了全世界广泛关注。这些发生大火的国家，与我国北部林区纬度看都是接近的，气象、植被和地形等条件也都类似，他们能发生大火，也警示我们同纬度地区同样面临很大的风险。

　　从我国森林防火形势看，近年来，我国森林面积逐年加大，党的十八大以来已增加近4千万公顷，草原综合植被覆盖率增加了1.5%，森林资源总量也在不断增加。特别是全面停止天然林商业采伐后，林区林下的可燃物积累加快，大小兴安岭、长白山、滇北、川西这些大面积的原始林区，可燃物载量已经达近20年峰值；还有，森林城市建设、退耕还林、森林旅游等举措，也一定程度上增大了林火烧入城市社区和乡村居民点的危险性。今年以来，全国各主要林区和北方草原地区的火险等级持续增高，局部地区干旱、大风等极端天气频发，受传统习俗（如燃放鞭炮、上坟烧纸）及林内多种经营活动增多等因素叠加影响，火灾潜在危险性逐年增加，森林防火形势不容乐观。1新华网我国森林火灾救援有哪些难点？目前救援力量如何？我国森林火灾救援有哪些难点？目前救援力量如何？2闫鹏快速到位难、直接扑救难、综合保障难快速到位难、直接扑救难、综合保障难森林火灾严重危害森林资源，威胁人民群众生命财产安全，破坏自然生态环境，是发生面广、突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。扑救森林火灾特别是重特大森林火灾的难点，主要体现在三个方面：

　　一是快速到位难。目前我国大部分重点林区各类防火应急道路、应急停机坪以及阻隔系统建设还比较滞后，国有林区平均路网密度仅为1.8米/公顷，不足发达国家的1/10，队伍火场机动主要依靠徒步、飞机和特种车辆输送，受风力、烟雾、沙尘等影响无法实施机降时，只能采取徒步和乘坐特种车辆组织兵力投送，影响了快速到位和整体灭火进程。我们森林消防队伍在原始林区灭火行动中，往往负重20至30公斤，林内徒步行进数公里甚至10余公里才能接近火线。

　　二是直接扑救难。我们国家为什么能够及时有效控制重特大森林火灾，关键在于采取主动接近、人力直接扑救的模式，灭火效率很高。不像西方国家，单纯依靠飞机、机械扑救和阻隔，人力基本上不接近扑救。但其实人力接近直接扑救是非常困难的，火灾发生地通常地形、植被条件复杂，山高坡陡、行进困难，枯枝落叶等地被物厚，可燃物载量大，站杆倒木纵横交错，极易发生复燃，直接扑打、清理、看守难度很大。特别是火场气温高、风向不定、火线蔓延迅速，有些火线还呈立体燃烧态势，对灭火人员人身安全威胁很大，灭火组织指挥、选择战术、兵力部署、展开作为都非常困难。

　　三是综合保障难。目前我国各重点林区取水点、停机坪、通信中继站等灭火保障设施还不够完善，由于路网不足，向火场人员、装备、物资投送都很困难。一些火场地处林区腹地，手机没信号，卫星电话也时常出现盲区，指挥通联困难。特别是大兴安岭、四川木里等原始林区，灭火行动给养、宿营、医疗、修理等综合保障尤为困难。去年内蒙古森林消防总队大兴安岭支队325名指战员在完成火灾扑救任务后，由于附近航站直升机都投入新火场灭火，无法给予空中支援，这些指战员在连续5天没有给养补充的情况下，徒步翻山越岭，用了3天时间才从火场走出来。

　　救援力量建设情况：目前，我国森林灭火救援力量主要分三个层次。国家层面上，有我们2.5万人的森林消防队伍，部署在各个重点林区，同时肩负辐射全国跨区增援和跨国（境）救援任务；地方层面上，有约2万支、60多万人的专业、半专业森林消防救援队，覆盖全国林区，遇有火情第一时间作出反应。同时，各地区党委政府还组建了很多群众性灭火队，驻地的军队和武警力量也作为增援力量，可以根据任务需要投入灭火。应该说，我国森林火灾救援力量动员能力还是非常强大的，遇有重大以上火灾，往往3天以内就能动员上万人参与扑救，这也是我们国家防控重特大森林火灾的一个成功经验和巨大优势。1新华网国外一些森林大火造成最严重、最直接损失的，主要是在森林内生活、工作的人员以及生活生产设施、军事目标等。为举一反三，深刻吸取教训，避免类似情况发生，这些区域如何做好防火工作？国外一些森林大火造成最严重、最直接损失的，主要是在森林内生活、工作的人员以及生活生产设施、军事目标等。为举一反三，深刻吸取教训，避免类似情况发生，这些区域如何做好防火工作？3崔洪浩严格落实火灾防控责任制，对重点区域野外火源实行严管严守严格落实火灾防控责任制，对重点区域野外火源实行严管严守目前，随着美丽乡村和森林城市建设的不断推进，林中有城、城中有林的现象越来越普遍，加上人民群众生活质量在不断提高，人们的活动半径越来越大，城乡结合部发生森林草原火灾的风险也越来越大，近期连续发生的国外森林大火已经给我们敲响了警钟，结合国外大火的教训和我国多年的森林草原防灭火工作实践，为了避免火灾危及群众和重要设施的安全，主要应采取四个方面的措施：

　　一是严格落实火灾防控责任制。切实把地方党委政府的领导责任、经营单位的防火主体责任、林草部门的行业管理责任和应急管理部门的火灾扑救责任落到实处，将责任制落实情况作为日常督导检查的重要内容，坚决把责任落实到地块人头。

　　二是对重点区域野外火源实行严管严守。除了采取我们之前提到的一系列常规手段加强对祭祀用火、农事用火、野外生活用火等的管理之外，必须围绕重点区域和重点目标实行重兵设防、严看死守，林区牧区的生产经营单位和部队单位也要配备相关防火设施设备，做好辖区内火灾防控工作。

　　三是加强重点区域的防火基础设施建设。在高火险区域规划建设好防火公路、机降点、蓄水池、应急通信、监控瞭望等基础设施，在林区牧区的居民点、生产设施、军事设施等周边开设防火隔离带、建设应急取水点，做足防护措施，防止家火上山、山火进村、火烧连营，真正做到防患于未然。

　　四是强化预警措施和扑火应急准备。加强预警能力建设，遇高火险天气及时发布预警信息，落实火灾防范措施；发生火灾后及时发出撤离警报，第一时间转移疏散受威胁群众，坚决防止发生群死群伤事故，确保人民群众生命财产安全。以实现“打早、打小、打了”为目标科学编制森林草原火灾应急预案，经常性开展演练，高火险期前将森林消防队伍和灭火飞机提前部署在重点区域靠前驻防，强化巡护管控和战备训练，一旦发生火情实施重兵扑救。与此同时，有关单位和林区牧区乡镇村屯也应根据实际建立兼职扑火队伍和群众扑火队伍，随时做好扑救准备。1新华网森林火灾的预防和救援目前有哪些高科技？森林火灾的预防和救援目前有哪些高科技？2闫鹏我国森林火灾预防和救援上都有比较完善的体系装备我国森林火灾预防和救援上都有比较完善的体系装备目前，我国森林火灾预防和救援上都有比较完善的体系装备。火灾预防上，主要通过气象分析、历史火灾数据分析，及时预测各地区火险等级，发布预警信号；同时通过视频监控、卫星遥感、飞机巡护等手段，及时发现火警火情，尽可能在初发阶段就投入力量迅速扑灭。火灾救援上，形成了常规装备和特种装备两个系列。

　　常规装备主要包括风力灭火、以水灭火、手工具灭火、化学灭火四大模块，比如大家常见的风力灭火机、便携式灭火水泵、灭火水枪、组合工具、灭火弹等，虽然科技含量不高，但非常管用，有的已经应用了几十年。今年，我们引进了高效灭火剂，既可以直接用于灭火，也可以在避险逃生时使用，而且高效环保。特种装备主要包括直升机、无人机、装甲车、全地形车、远程输水管线系统等。我们森林消防队伍共编制18架直升机，区分普遍、高原两种机型，具备空中观察指挥、空中输送、索滑降灭火、吊桶灭火、机腹式水箱洒水灭火等多种功能；我们的装甲车和全地形车，主要用于在各种复杂地形载人、载装、载水快速到达火场，在扑救没有道路的原始林区森林火灾中发挥了重要作用。

　　长期以来，国家一直在大力提升森林防火和救援装备的科技水平，但由于森林灭火的复杂性，很多先进技术很难在野外作业中应用，世界范围内也没有特别有效的技术和手段。因此，我们一方面积极引进新技术，一方面在现有装备上革新拓展功能。比如给灭火直升机安装了大功率探照灯、红外成像设备、空中广播设备、图像传输设备和数字化指挥监控系统，可利用机载或便携式数码摄像（照相）机，采取低空拍照和录像的方法，实时获取火场信息，并运用卫星、微波设备将信息传输回地面，为各级指挥员正确决策、合理部署兵力提供科学详实的依据。

　　我们也积极向国家建议，下步力争将新研制的AG600大型水陆两栖飞机引入森林火灾救援，可以一次性载水12吨，有望在快速灭火、灭大火中发挥攻坚克难作用。嘉宾简介闫鹏应急管理部森林消防局副司令员崔洪浩应急管理部火灾防治管理司副司长系列访谈