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　　必一体育今年两会，全国政协委员、全国工程勘察设计大师、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远提出了《关于进一步提高住宅品质的建议》，建议进一步全面提升住宅品质，满足人们的高质量生活需求，充分发挥住宅在现代生活中的重要作用。

　　随着现代社会的发展，住宅对提高民众生活质量和保障社会基本运转的影响越来越大。借助互联网信息技术，人们已能足不出户进行工作，在新冠疫情的影响下，几乎全国都实行了居家办公和学习。可见住宅的功能正发生着巨大变化，它不再仅仅是人们栖居休憩的场所，而是在现代社会生活中扮演着越来越重要的角色。

　　我国是地震多发国家，住宅的抗震性能关乎广大民众生命财产安全。住宅的使用人群中包含大量老人和幼儿，这类人群在地震时逃生能力弱，尤其是提倡居家养老情况下，这个问题更加凸显；白天人们活动在外，夜晚回到住宅，住宅中熟睡的人群在地震时逃生难度更大；如果地震时住宅发生损坏不能尽快恢复使用，大量人群必然会集中在公共场所避难。近年随着城市人口密度快速增大，通过高层住宅解决的人口数量，难以被有限的地面容纳，以前的集中公共场所避难方式已不能满足现代社会需求；同时，住宅也是大多数人的重要资产。因此应进一步提高住宅的抗震能力。

　　目前我国住宅还存在规划设计不合理、保温隔热性能不够、房间隔声差、排水管噪音大、卫生间异味、墙面或楼地面渗水、门窗气密性不够、收纳空间不足、无障碍设计不到位、户型缺乏未来适应性等问题，不仅降低了居住品质，还容易引发邻里纠纷。据统计，2021年，房屋及建材类商品位列商品投诉量第六位，投诉量高达33328件。

　　因此，建议进一步全面提升住宅品质，满足人们的高质量生活需求，充分发挥住宅在现代生活中的重要作用。

　　建议住建部牵头，组织相关部门从住宅的全生命周期角度出发，系统性制定和修订住宅设计、施工、验收及维护的规范细则，参考借鉴其他国家的先进经验做法，满足现代住宅安全、健康、绿色、环保、智能等高品质、高质量要求，从源头促进住宅品质提升，建设长寿化、低能耗、人性化、易更新、可持续的高品质绿色低碳百年住宅。例如，提高住宅的抗震韧性，减少地震损失，保证快速恢复使用，加强室内家具地震抗倾倒稳固措施；对装配式住宅的抗震性能、连接构造、施工安装、耐久性等方面加强研究；采用浮筑地板等措施提高住宅隔声性能；加生间排水系统的防疫设计，提高卫生间排水管水封能力，避免病菌污染和异味；加强适老化和无障碍设计研究；鼓励舒适、便捷和趣味的智能化住宅设计，构筑健康智慧家园。

　　目前我国已进入存量和增量并行的时代，建议加强存量住宅的提质改造专项研究，延长大量存量住宅使用寿命，避免拆除导致的环境污染和资源消耗。

　　在国家高质量发展要求背景下，房地产市场正从高速扩张走向高质量发展阶段。作为住宅产业前端的开发商，其理念、价值观和品味对住宅品质的影响很大。建议倡导健康、以人为本、可持续发展的住宅开发建设理念，从政策、标准、产业等各个环节进行引导，通过住宅评价市场机制，避免开发商过度追求利润导致品质下降。一是进一步修订完善住宅评价标准和细则，促进精细化、高品质住宅建设。二是规范和支持专业认证机构的发展，通过房地产开发商与消费者积极互动，满足广大消费者对房屋评价的需求，促使开发商更加注重住宅品质。三是对产品优质、反响良好的房地产开发企业，可在企业信用、项目审批等方面予以优待，通过正向激励手段促进住宅品质提升。四是加大宣贯力度，使全社会普遍认识到住宅性能及评价的重要性。

　　和许多其他商品一样，住宅也需要正确的使用和维护才能发挥最大效用和延长使用寿命。目前还大量存在擅自拆改房屋结构，盲目增加使用荷载，安全、耐久性维护不足等问题，严重影响了住宅品质和使用寿命，甚至危及房屋安全。建议加强住宅使用和维护的监管，研究制定系统的住宅建设使用管理办法，涵盖住宅策划、设计、建造和运维等全生命周期。一是强化“住宅使用说明书”制度执行力度，同时加强对住宅隔声、隔热等各项性能的现场检测，并将指标结果纳入住宅使用说明书中，以利于购房者全面了解房屋性能和使用要点，确保房屋得到健康、合理使用。二是加强住宅装修监管，严厉打击违规改造等行为，加大处罚力度。三是加强住宅维护管理，定期启动火灾报警设备系统进行演练，防止设备老化失灵；畅通维修基金使用渠道，加大社区、街道协调力度，解决老旧小区房屋维修基金补建难问题；建立住宅维修养护长期计划；尝试推行保险机制对住宅质量提供保障。

　　联名人：王翠坤（全国政协委员、全国工程勘察设计大师、中国建筑科学研究院有限公司副总工程师、建研科技股份有限公司结构首席专家）

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