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　　制订和执行兼具科学性和可操作性的绩效计划是绩效管理活动中非常重要的内容。将组织战略转化为每个人的日常行动就是通过制订绩效计划来实现的。如此，如何确保组织、部门和个人三个层次的绩效计划都与组织战略保持一致，使组织内每个人的工作行为、方式和结果都为实现组织战略目标服务就显得尤为重要。

　　绩效计划有很多不同的形式，但任何形式的绩效计划都应该包含目标、指标、目标值和行动方案等核心内容。制订绩效计划的过程都应该按照绩效层次来进行，通过对组织绩效的层层分解、细化、承接，最终落实到个人绩效计划之中。一个组织的绩效计划体系的制定通常包括以下几个步骤：第一步，设计组织层面的战略地图和平衡计分卡，其目的是确定组织层面的绩效计划；第二步，通过对组织绩效目标的分解或承接，形成部门层面的战略地图和平衡计分卡，其目的是设计部门层面的绩效计划；第三步，通过对部门绩效目标的分解或承接，制定个人平衡计分卡，其目的是设计个人绩效计划。组织通过绩效计划体系设计的三个步骤，就能将组织的战略转化为个人的行动了。

　　组织绩效计划是在组织的使命、核心价值观、愿景和战略的指引下，必一体育运动官网站在宏观管理的角度对一个组织在一定时期内要完成的各项目标及其绩效标准等内容的明确阐述，是对组织战略的细化和分解，清晰地说明了某个组织要做什么、做到什么程度以及怎么做等内容。下面以北京市延庆县园林绿化局为例，系统说明组织层面的绩效计划如何制订。

　　首先，在绩效计划的准备阶段确定了使命、核心价值观、愿景和战略后，将园林绿化局的基本职能及近期的重点工作按照不同层面、不同战略主题清晰地描绘出来，形成园林绿化局的战略地图，如图所示。

　　其次，针对战略地图中的每一个目标，选择至少一个指标来加以衡量，并设置恰当的目标值，确定好指标类型、主管领导和责任部门等内容，形成园林绿化局的平衡计分卡（示例），即园林绿化局（组织层面）的绩效计划，如表所示。

　　在组织层面的绩效计划制订完成后，组织需要将其进一步向下分解，将组织层面的目标通过承接、分解等方式落实到组织中的各个部门，形成部门层面的绩效计划。在绩效计划向部门分解的过程中，组织需要注意目标自上而下的纵向协同。目标的纵向协同有三类，即承接、分解和独有。如果某个组织层面的任务直接由某个部门负责，那么在设计部门绩效计划时，该目标及其衡量指标等相关内容直接从组织绩效计划纳入到部门绩效计划当中，并保持目标、指标等内容表述一致，这类目标就叫承接目标。如果某个组织层面的任务需要由多个相关部门共同完成，那么在设计部门绩效计划时，该任务要被拆分成几个相关的目标纳入到部门绩效计划当中，组织层面与部门层面的目标、指标表述不一致，但具有显著的相关性，这类目标被称为分解目标。由于各部门职责不同，组织在设计部门绩效计划时要考虑到部门的独特性，有一些目标在组织层面的绩效计划中没有出现，这类目标叫作独有目标。下面以延庆县园林绿化局的林政资源管理科（以下简称林政科）为例，详细阐述部门绩效计划的制订过程，如图所示。

　　林政科是园林绿化局的内设科室之一，其主要任务是负责辖区内森林资源的管理工作和林权管理工作，制定有关管理办法和政策措施，依法承担相关的行政许可工作等。因此，在实现路径层面，林政科设置了“森林资源管理”“行政许可”和“工作创新”三个战略主题，并在各战略主题下设置相应的目标。园林绿化局组织层面中“加强森林资源经营管护”这一目标的实现不能仅依靠林政科独立完成，而是需要林政科与其他科室相互配合。于是，这一目标落实到林政科（部门层面）时就被进一步分解成“加强林权管理”“加强古树、名木管理”等目标。同理，在园林绿化局层面的“服务管理”战略主题下有“办理园林绿化行政许可”这一目标，在园林绿化方面有很多部门具有相关职能，因此其需要被分解到不同的部门，各部门协调配合才能实现这一目标。据此，该目标落实到林政科时也被细化为三个具体的、与林政科职能密切相关的目标，即“办理征占用林地审核审批”“办理树木采伐移植行政许可”和“办理林木采伐移植行政许可”。在保障措施层面，林政科直接从园林绿化局承接下与自身建设相关的目标，如“坚持依法行政”“坚持政务公开”等。除此之外，林政科又依据自身职能的特点在各层面设置了一些独有的目标，如“推进林权制度改革”等。

　　分别设置了承接目标、分解目标和独有目标后，就形成了林政科的战略地图，在此基础上，形成的林政科平衡计分卡，即林政科（部门层面）的绩效计划，如表所示。